環(huán)境監(jiān)察不再“跑斷腿兒”
2017年8月以來,北京市環(huán)境保護局結合移動監(jiān)測等技術手段,在全國率先利用新“利器”——熱點網(wǎng)格技術開展大氣污染精準執(zhí)法,實現(xiàn)了排放源精準定位、識別、報警、監(jiān)管、反饋、評估的閉環(huán)監(jiān)管,極大提升了監(jiān)察執(zhí)法效率,開啟了以技術支撐執(zhí)法的新局面。
什么是熱點網(wǎng)格技術?
熱點網(wǎng)格是基于大數(shù)據(jù)技術,對衛(wèi)星遙感、氣象、高密度監(jiān)測網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、工商、電力、污染源、執(zhí)法結果等各類數(shù)據(jù)進行融合分析,建立污染源排放行為知識庫;利用人工智能技術,定位疑似污染源,實現(xiàn)全市范圍500米精度的自動報警分析。
黨的十九大提出,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線是改革生態(tài)文明體制,建設美麗中國的重要舉措,我們必須正確認識和理解生態(tài)保護紅線的重大意義和深刻內(nèi)涵,確保這條線能夠劃好守牢。
江蘇省的生態(tài)紅線保護工作在全國起步比較早。2013年,江蘇省政府正式印發(fā)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》,在全國率先劃定779塊生態(tài)紅線區(qū)域,占全省國土面積的22.23%。
為了滿足江蘇省生態(tài)保護紅線區(qū)域環(huán)境監(jiān)管的迫切需求,2013年起江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心在全國開展生態(tài)保護紅線區(qū)域衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作。“我們對全省779塊生態(tài)保護紅線區(qū)進行監(jiān)測和評價,為管理部門監(jiān)督考核、落實生態(tài)補償政策提供了科學依據(jù),”江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心王甜甜對記者表示。
福建省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法平臺,利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術,幫助全省各級環(huán)境執(zhí)法人員和法制人員高效執(zhí)法、規(guī)范辦案、智能稽查。
福建環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法信息化室主任林曦向記者介紹:“福建省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法平臺信息系統(tǒng)對于環(huán)境執(zhí)法人員來說更加高效、便捷和規(guī)范。過去很多執(zhí)法人員是新手,不了解辦案取證的要點、要領,案件辦理不規(guī)范,效率也低。這套執(zhí)法平臺集成了大量的法律法規(guī)、取證要點和案件模板,很方便地解決了執(zhí)法人員辦案難點。這套系統(tǒng)第二個功能是及時調(diào)度。過去通過線下統(tǒng)計調(diào)度,了解掌握各地案件辦理情況,如今通過這套信息系統(tǒng),可以實時了解調(diào)度各地辦理案件的情況。此外,這套系統(tǒng)有智能稽查功能。過去稽查主要通過線下方式進行,這種方式覆蓋面小、效率低下、還存在不規(guī)范的問題。
污染源自動監(jiān)控是當前生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督企業(yè)排污的主要途徑之一。隨之而來,不法企業(yè)為了逃避監(jiān)管,便想盡一切辦法在自動監(jiān)測設備上弄虛作假。常用的方式是通過修改參數(shù)、斜率、截距等工作參數(shù)的方式實施。這些造假實施非常方便,遇到環(huán)保部門的檢查改正非常迅速,給環(huán)保部門的調(diào)查取證帶來很大的困難。
為了有效解決不法排污單位干擾或破壞自動監(jiān)控設施、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、掩蓋偷排偷放違法等問題,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能分析技術,污染源自動監(jiān)測設備動態(tài)管控系統(tǒng)應運而生。
山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心污染源監(jiān)控室主任石敬華介紹道:“動態(tài)管控系統(tǒng)實現(xiàn)了對工作參數(shù)、運行狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控,一旦有不法企業(yè)弄虛作假,系統(tǒng)可以立即報警并提醒環(huán)保部門現(xiàn)場檢查,同時可以固定造假證據(jù)。”
祁連山綠色重生之路,要靠“天眼”守護
祁連山是我國西部重要的生態(tài)安全屏障,2017年甘肅祁連山生態(tài)破壞問題問責整改換來了祁連山的“綠色重生”,祁連山迎來歷史最平靜時期。
張掖市抓住契機,圍繞祁連山生態(tài)破壞問題整改,堅持補短板、打基礎,強化科技支撐,2017年8月啟動了祁連山生態(tài)監(jiān)測項目,在提升生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管能力上進行了積極探索,將衛(wèi)星監(jiān)測運用到了祁連山生態(tài)監(jiān)測當中,著力構建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。自此,孕育甘肅省河西走廊文明的“母親山”又多了一只守護“天眼”。
近年來,臭氧成為制約湖北省襄陽市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的首要污染物,以汽車產(chǎn)業(yè)為主以及近幾年來快速增長的機動車所產(chǎn)生的大量VOCs,正是導致臭氧污染的罪魁禍首。為此,襄陽市環(huán)保局以VOCs減排為切入點,搭建襄陽市大氣污染源排放清單全面的編制技術和體系。
據(jù)襄陽市環(huán)保局吳中華介紹,襄陽市以2016年為基準年,通過現(xiàn)場調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢、各類年鑒、實際測量和文獻參考等手段,獲取襄陽市大氣污染源的活動水平和排放因子,利用排放因子法計算出襄陽市大氣污染源排放清單。通過污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和文獻查詢等手段,識別污染源排放的時間特征和空間特征,對計算得到的大氣污染源排放清單進行時空分布。
同時,利用所建立的排放清單,基于數(shù)值模式的污染來源追因技術和氣團前后向軌跡貢獻分析技術,分析襄陽市南北工業(yè)園區(qū)VOCs對中心城區(qū)空氣質(zhì)量的影響程度。
露天焚燒污染嚴重,是大氣污染防治的要點之一,但卻點多面廣難監(jiān)管。在以往的焚燒季節(jié),往往要占用基層大量的人力物力,嚴防死守卻事倍功半。而記者了解到,2017年9月份,天津市寧河區(qū)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建成高架視頻監(jiān)控系統(tǒng)后,全區(qū)秸稈焚燒火點同比下降80%。
那么,露天焚燒高架視頻監(jiān)控系統(tǒng)到底是什么?又如何為天津市寧河區(qū)的大氣污染防治發(fā)揮巨大作用?
天津市寧河區(qū)環(huán)境保護局局長楊景春接受記者采訪時表示:“我們寧河區(qū)面積較大,過去人工巡查露天焚燒火點,一天下來只能跑幾個鎮(zhèn),經(jīng)常顧此失彼,為了解決這個問題,我區(qū)建成了露天焚燒高架視頻監(jiān)控系統(tǒng),極大提高了工作效率,從發(fā)現(xiàn)火情到撲滅,整個流程不超過30分鐘。”
河北省滄州市大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管工作,是大氣污染防治進入攻堅階段啟動的一項重要舉措,是提升環(huán)境執(zhí)法科學性和針對的重要手段。
滄州市大氣污染熱點網(wǎng)格,是指對滄州市域范圍按3公里×3公里進行網(wǎng)格劃分,通過衛(wèi)星遙感技術手段,綜合篩選出一年當中PM2.5濃度最高、污染排放最重的126個熱點網(wǎng)格作為重點監(jiān)管對象,利用安裝的368臺PM2.5監(jiān)測微站,實時監(jiān)測濃度變化,并與行政區(qū)劃相結合,實現(xiàn)網(wǎng)格落地,迅速有效排查解決突出環(huán)境問題。在此基礎上,針對每個需精細化監(jiān)管的熱點網(wǎng)格,進一步按照500米×500米小網(wǎng)格細分,從而更好地為大氣污染精細化監(jiān)管提供有效技術支持。同時,為落實熱點網(wǎng)格監(jiān)管職責,按照屬地管理原則,對126個熱點網(wǎng)格逐一設立了總網(wǎng)格長、網(wǎng)格長和網(wǎng)格監(jiān)督員,建立起“總網(wǎng)格長+網(wǎng)格長+網(wǎng)格監(jiān)督員”的熱點網(wǎng)格監(jiān)管模式。
濟寧網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系有多牛?
“2017年,山東省濟寧市PM2.5年均濃度同比下降23.3%,改善幅度位居全省第一位,全面完成國家大氣考核目標任務;南四湖流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)15年改善,躋身全國14個水質(zhì)良好湖泊行列。今年以來,全市共查處環(huán)境違法案件540件,罰款2033萬元,移交公安機關17件,行政、刑事拘留29人。”
看到濟寧環(huán)境質(zhì)量明顯改善、環(huán)境監(jiān)管效能大幅提升的驕人成績,就不得不提到濟寧市環(huán)保局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑,與中興通訊、清華大學簽訂合作協(xié)議,投入2.4億元建設的智慧環(huán)境監(jiān)管平臺。該平臺按照“一網(wǎng)、兩線、三面、多點”為基本架構,“一網(wǎng)”即構建覆蓋全市域的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡,將全市環(huán)境污染源“一網(wǎng)打盡”;...
“面對信息化潮流,只有積極搶占制高點,才能贏得發(fā)展先機。” 陜西省環(huán)保廳廳長馮振東曾指出,要著力提升陜西省環(huán)境大數(shù)據(jù)應用水平,打通信息孤島,并爭取早日建成運行省級智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺,增強陜西省環(huán)境信息的感知、傳輸、監(jiān)管與分析決策能力,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、助力陜西生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善做出積極貢獻。而商洛市的環(huán)境監(jiān)控應急指揮中心系統(tǒng)已成為陜西環(huán)保信息化、數(shù)據(jù)化、科學化的先行者和示范者。
商洛市環(huán)保局局長劉福明向記者介紹,“環(huán)境監(jiān)控應急指揮中心系統(tǒng)具有七大功能,網(wǎng)格動態(tài)監(jiān)管、實時視頻監(jiān)控、污染源在線監(jiān)測、環(huán)境應急指揮、大數(shù)據(jù)平臺、環(huán)境投訴、環(huán)保會議視頻會議多功能融為一體。”
記者在商洛市環(huán)境監(jiān)控應急指揮中心的平臺地圖上隨機點開了一處攝像點位。這是一個設置在二龍山水庫庫區(qū)的高空瞭望監(jiān)控,通過鼠標可以對攝像頭進行不同方向、遠近的遠程操控。...